为了破解老旧小区各社区服务资源不平衡、基础设施差异大等跨区域治理中的难题，荣华街道探索创新“毗邻党建”新模式，根据“地点相邻、居民相融、资源互补”的原则，党建引领打造居民生活更便利、社区服务更优质、文艺活动更丰富的“完整社区”。

在荣华街道名书记“上门问诊”现场观摩会上，幸乐社区党委书记就中山社区“要服务的居民多，但社区阵地小”和玉带社区“阵地大，但是社区小资源少，开展活动覆盖面小”问题，给出两个社区仅一条小路之隔，可以利用区位优势打造“完整社区”的建议。为打造出生活便利的“完整社区”，荣华街道以中山社区和玉带社区为“毗邻党建”试点社区，探索“毗邻党建”引领打造“完整社区”的新路径。

▲荣华街道玉带社区居家养老服务中心开展手工制作活动

毗邻党建，是指在不同行政隶属关系的毗邻地区，通过跨区域的党建引领，以提升跨区域治理整体效能的一种跨区域党建模式。中山社区是2000年建成的三千多户老旧大社区，玉带社区是2018年新建的一千户不到的物业小区，两个社区仅一条小路相隔，两个社区居民本就来往频繁，作为“毗邻党建”试点社区群众基础较好。荣华街道成立“中山玉带联合党支部”，中山社区党委和玉带社区党委每月开展一次联合支部主题党日；实行“轮值书记”制度，每月交替由两个社区书记进行轮值，牵头开展一次联合党支部活动；制定年度“毗邻党建”项目方案，确定共同打造的项目。

▲玉带、中山社区共建电动车棚

目前两个社区共同修建了一个340平方米的充电电动车棚，供两个社区居民共同使用，解决居民充电难题；玉带社区作为新建物业小区，阵地优势明显，有包括居家养老服务中心、妇女之家、围棋工作室等设备齐全的534平方米活动场所，两个社区一起依靠阵地打造联合居家养老服务中心。服务中心课程满满、人气颇旺，书画班、围棋班和各类文艺团队百花齐放，深受两个社区居民喜爱。两个社区居民联合组建的“喜洋洋艺术团”还多次在各大比赛中获奖。中山社区辖区各类餐饮、超市等便民服务丰富，还有硚口公园，也极大方便了玉带社区居民生活。通过“毗邻党建”模式，新旧两个社区相互融合，共享服务资源、共同参与活动，形成了“完整社区”的治理样本。

▲硚口区荣华街道玉带社区“喜洋洋艺术团”排练现场