“鄂ABC776,你车身不洁,请整改后再出门!”
“收到,收到,立即整改!”
隔空喊话的是武汉城管执法总队监控平台工作人员。回话的是工地现场负责人。
近日,全市建筑垃圾处置全链条工作部署推进会暨工地规范管理工作会,在硚口区汉西142项目工地举行。现场会上,来自全市工地的近100名项目经理,观摩了“双语音视频监控”下的规范出土流程,工地规范管理“硚口经验”在会上向全市推广。
据悉,为全面贯彻落实《2023年城市环境品质提升十大专项行动实施方案》任务要求,深入实施建筑垃圾处置全链条管理、闭环式监督,提升全市建筑垃圾处置水平,武汉市城管执法委已制定并印发《武汉市建筑垃圾处置全链条管理工作实施方案》(下称“方案”)。“方案”要求牢固树立以人民为中心意识,践行全周期、精细化管理理念,紧盯建筑垃圾处置“源头(工地)、路途(运输车辆)、末端(消纳处置场所)”三个关键节点,坚持问题导向、系统治理、综合施策,不断完善机制、创新方式、优化模式,通过对建筑垃圾处置实行全链条、精细化、智能化监管,确保建筑垃圾处置各节点规范达标率均达到98%、违法行为处罚率达到100%。
No. 1
双平台监控
严禁脏车上路
汉西142项目是市级重大项目”,项目部负责人褚志鸿介绍,项目严格规范出土行为,针对施工现场出土产生的噪音、扬尘等问题,也都制定了相应措施。严格执行并落实“七个百分百”规范,成立党员降噪办公室,对周边噪声敏感居民进行解释疏导。制定并严格落实夜间出土工作方案,严格落实降尘措施,合理设置场内施工单元。城管部门与社区给予了项目部大力支持,协调组织居民座谈会,收集居民诉求及意见,针对性地制定具体施工方案,最大程度争取居民谅解。
工地最大的亮点是,充分运用网络监控手段,24小时监测出门车辆冲洗质量,配备了两套与城管执法部门联网的、具备影音功能的视频监控设施,分别接入武汉城管执法总队、硚口区城管执法大队平台,接受双平台远程监督,平台一旦发现违规出土车辆,可立即叫停要求整改。
“方案”对进一步规范源头管控作出规定,要求规范工地管理,督促工地设置必要的车辆冲洗设施,配备保洁人员,落实“四冲四现”“五个不上路”标准,确保净车上路,门前无污染。督促企业安装影音视频监控系统,数据接入全市建筑垃圾综合监管服务平台,确保建筑垃圾处置源头规范达标率达98%。还要以出土工地、渣土运输沿线、消纳场所为重点,全市每月不少于两次、各区每周不少于一次组织开展“净车”整治专项行动,切实将“顶灯亮、车身洁、密闭在线运输”标准落到实处。
No. 2
打破“区域壁垒”
试行消纳调剂
为持续优化营商环境,完善建筑垃圾处置管理制度,办实事、解难题,我市实行消纳调剂承诺制。
为保障建设项目连续施工,对原建筑垃圾处置核准证上的消纳场或项目用土点出现暂时无法接收弃土等情况,试行消纳调剂承诺制。消纳调剂的场所应当是各区录入平台的规划消纳场、项目用土点等消纳场所,消纳调剂按照就近原则,需要消纳调剂的运输企业在每日上报出土计划时向辖区城管执法部门递交消纳调剂申请并签订消纳调剂承诺书。按照以区为主和“谁调剂、谁负责”的原则,消纳调剂的运输企业负总责,并明确专人负责调剂消纳场所和运输线路的各项管理。
具体流程为:由运输企业持调剂消纳场所接收证明材料,向项目所在区城管执法部门提出申请,区城管执法部门对运输企业调剂消纳场所资料、文明施工、安全生产等情况进行核查,核查通过后,报市城管执法部门备案。涉及到跨区消纳调剂的,及时向相关区城管执法部门报备,纳入日常监管。
“方案”要求坚持市级统筹、区域协作、共同发展、一体推进的原则,打破各区之间建筑垃圾运输壁垒,确保符合要求、需跨区消纳的建筑垃圾运输车辆正常通行,畅通消纳处置渠道。
No. 3
下达“一区一策”
任务管理清单
“方案”要求进一步提升执法效能。采取线上与线下相结合、定点检查与动态巡查相结合的方式,加大重点地区、重点路段、重点时段执法力度,严厉打击和依法查处渣土运输“黑车”、出土“黑工地”、弃土“黑倒场”、弃料“黑作坊”。严查车辆未密闭、漏撒污染、乱扔乱倒、故意破坏智能监管设施逃避监管等违法行为;加大群众投诉件办理力度,持续推进中央、省环保督察“回头看”和长江经济带警示问题整改和销号工作,健全长效机制,确保群众满意率达到85%以上。定期联合公安交管、城建、交通等部门,开展建筑垃圾处置联合执法行动,严厉打击无资质运输和处置建筑垃圾的违法行为,确保建筑垃圾处置违法行为处罚率100%。
随“方案”一起下发的还有《武汉市建筑垃圾管理“一区一策”任务清单》,全市15个区的建筑垃圾管理工作任务一目了然。其中硚口区和汉阳区“探索推行建筑垃圾处置核准证照电子化,适当延长核准证有效期”,对运输企业来说是重大例好,真正实现“让数据多跑路、企业少跑路”。
01
●工地“7个百分百”
工地周边围挡100%规范设置
施工现场主要道路100%硬化
现场非作业区裸土100%覆盖
出入车辆100%冲洗
易起尘施工100%湿法作业
施工现场100%安装扬尘检测系统、开竣工
占道信息100%公示
02
●渣土运输车辆“四冲四现”
冲车头现车徽
冲车体现本色
冲车轮现轮毂
冲后厢现号牌
03
●渣土运输车辆“五个不上路”
车辆轮胎未冲洗干净不准上路
车轮车墙板挂泥不准上路
车身未冲洗干净不准上路
车辆未密闭不准上路
车辆篷布破损不准上路